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LA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL EN EL BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LA LEY BÁSICA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
 
Por: Fco. Javier Iturriaga Y Urbistondo   Sumario:
I. INTRODUCCIÓN.
II. ANTECEDENTES.
III. CONSIDERACIONES SOBRE EL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL EN ESPAÑA.
IV. CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN LA NORMATIVA LOCAL.
V. EL BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LA LEY BÁSICA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (LBGAL):
V.1. Régimen Jurídico.
V.2. El personal de las Entidades Locales: a) Los funcionarios de carrera. b) Los funcionaros de habilitación de carácter nacional. c) El personal directivo. d) El personal eventual.
V.3. La selección de los funcionarios de la Administración Local.
V.4. Funciones Públicas en las Entidades Locales.
V.5. Órganos competentes en materia de personal: a) Competencias de la Asamblea Municipal. b) Competencias del Alcalde. d) Competencias del Consejo de Gobierno. e) Atribuciones de los órganos Provinciales e Insulares.
V.6. Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional: a) Selección y nombramiento. b) Provisión de Puestos de Trabajo.
VI. UNA MIRADA CRÍTICA.
   
  I. INTRODUCCIÓN
 

Concluida la elaboración del Libro Blanco para la Reforma del Gobierno Local en España, elaborado el Borrador del Anteproyecto de Ley Básica del Gobierno y la Administración Local (LBGAL), y presentado este ante la Comisión de Entidades Locales del Senado en octubre del 2005, se hace necesario el análisis y estudio de este texto por todos aquellos que, participando de una forma u otra en la Administración Local, y ya sea por un interés personal o profesional, nos sentimos en la obligación de aportar algunas reflexiones o consideraciones sobre el mismo.

Este pequeño trabajo supone en primer lugar un acercamiento al borrador de la Ley Básica del Gobierno y de la Administración Local, y en segundo lugar un intento de analizar con cierta profundidad, un aspecto concreto de dicho texto, como es la Función Pública Local.

Según datos del Registro Oficial de Personal del Ministerio de Administraciones Pública, del 2006, el sector público local esta integrado aproximadamente por 548.000 empleados públicos, igualando prácticamente al numero de trabajadores de la propia Administración General del Estado.

Por ello entendemos que, aunque solo sea por el importante número de trabajadores a los cuales afecta esta norma directamente, tanto el análisis como la crítica que se pueda formular deben ser lo mas objetiva posible, teniendo como finalidad última que éste, y todos aquellos estudios que se realicen sobre dicho borrador, sirvan para que, entre todos, se elabore la mejor norma posible, y en el que el interés general sea el único objetivo perseguido, en la aprobación de la misma.

No debemos olvidar tampoco que en abril del 2005 se puso de manifiesto el Informe de la Comisión para el Estudio y Preparación del Estatuto Básico del Empleado Público y que basándose en ese documento, en noviembre del mismo año, se presentó el Borrador del Anteproyecto de Ley del Empleado Público, siendo numerosos los preceptos de dicho borrador de estatuto que se refieren a los empleados públicos locales.

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